FICHA TÉCNICA | |||
NOMBRE | Servicios para los más pobres |
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SUBTÍTULO | Informe sobre el desarrollo mundial 2004 |
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AUTORA | Banco Mundial |
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IDIOMA | Español |
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EDITORIAL | Alfa Omega |
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PAGINAS | 268 |
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ADICIONAL | No tiene | ||
PRECIO | $ 45.- |
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Con demasiada frecuencia los servicios les fallan a los pobres en acceso, en calidad y en viabilidad económica. Pero el hecho de que haya sorprendentes ejemplos en los que sí les funcionan los servicios básicos como agua, sanidad, salud, educación y electricidad, significa que gobiernos y ciudadanos pueden hacer un mejor trabajo de prestación de los mismos. Aprendiendo del éxito y entendiendo las fuentes de fracaso, el Informe sobre el Desarrollo Mundial de este año -Servicios para los Pobres- sostiene que los servicios pueden mejorarse poniendo a la gente pobre en el centro de la prestación de éstos. ¿Cómo? Facultando a los pobres para hacer seguimiento, disciplinando a los proveedores de servicios, amplificando su opinión en la formulación de políticas y fortaleciendo los incentivos para que los proveedores sirvan a los pobres. Liberarse de enfermedades y del analfabetismo son dos de las formas más importantes en que la gente pobre puede escapar de la pobreza. Para alcanzar estos objetivos, el crecimiento económico y los recursos financieros naturalmente son necesarios, pero no suficientes. El Informe sobre el Desarrollo Mundial ofrece un marco práctico, para hacer que los servicios que contribuyen al desarrollo humano funcionen para los pobres. Con este marco, ciudadanos, gobiernos y donantes pueden emprender acciones y acelerar el progreso hacia el objetivo común de reducción de la pobreza, especificado en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Indice del Contenido
Reconocimientos Siglas y Notas sobre los datos Prólogo
Visión general El problema Marco de relaciones entre clientes, proveedores y responsables de la formulación de políticas Qué no hacer ¿Qué puede hacerse?
1. Los servicios pueden funcionar para los pobres, pero con demasiada frecuencia les fallan Los resultados son sustancialmente peores para los pobres La capacidad de pago por el acceso a los servicios es baja, especialmente para la gente pobre Calidad: un grupo de fallas Hacer que los servicios funcionen a fin de mejorar los resultados En primer plano: Progresa
2. Los gobiernos deben hacer que los servicios funcionen Una responsabilidad pública Gasto público El crecimiento, aunque esencial, no es suficiente Más gasto público solo no es suficiente Ajustes técnicos sin cambios en los incentivos no son suficientes Entender qué sí funciona y por qué, para mejorar los servicios En primer plano: Kerala y Uttar Pradesh
3. Marco para la prestación de servicios Un marco analítico: actores y responsabilidades Por qué es tan complejo establecer relaciones de responsabilidad Éxitos y fallas del sector público y el mercado De los principios a los instrumentos Reformar las instituciones a fin de mejorar los servicios para los pobres será difícil En primer plano: Uganda
4. Clientes y proveedores ¿Cuándo será más importante fortalecer el vínculo entre el cliente y el productor? Incremento del poder del cliente mediante la opción de elegir Incremento del poder del consumidor mediante participación Poder del cliente en ocho medidas En primer plano: La iniciativa Bamako
5. Ciudadanos y políticos Opinión ciudadana y responsabilidad política Política de prestación de servicios públicos a la gente pobre Más allá del voto electoral: iniciativas ciudadanas para incrementar la responsabilidad Estrategias de información para fortalecer el poder de opinión Descentralización para fortalecer el poder de opinión Opinión ciudadana en ocho medidas En primer plano: El Programa de Desarrollo Subdistrital en Indonesia En primer plano: Noruega y Estonia
6. Responsables de la formulación de políticas y proveedores Pactos, manejo y la "ruta larga" de responsabilidad Incremento de la responsabilidad: separación entre el responsable de la formulación de políticas y el proveedor Límites a la responsabilidad Superación de los límites Incentivos para el proveedor en ocho estrategias Expansión, retracción y acrecentamiento del conocimiento En primer plano: Camboya
7. Servicios de educación básica Problemas comunes de la prestación de servicios Para lograr sistemas de mayor calidad, se fortalecen las relaciones de responsabilidad Ciudadanos y clientes, políticos y responsables de la formulación de políticas: opinión Responsables de la formulación de políticas y organizaciones proveedoras: pactos Organizaciones proveedoras y proveedores finales: gestión Poder del cliente Conseguir que la reforma marche En primer plano: Educo
8. Servicios de salud y nutrición La salud de los pobres Fallas de mercado y fallas de gobierno Fortalecimiento del poder del cliente Fortalecimiento del poder de voz de los ciudadanos pobres Pactos: incentivos de proveedores para servir a los pobres ¿Seis medidas se ajustan a todos? En primer plano: Corta Rica y Cuba
9. Agua potable, saneamiento y electricidad Situación de los servicios de agua y saneamiento Infraestructura y el marco de responsabilidad para la prestación de servicios Redes urbanas de agua Zonas rurales: sistemas en red y en no red Saneamiento Electricidad Impulso a la agenda de reforma hacia el futuro
10. Elementos básicos del sector público para la reforma de los servicios Fortalecimiento de los cimientos del gobierno Sabiduría en el gasto Descentralización para mejorar los servicios Formulación, gestión y ejecución de buenas políticas Freno a la corrupción en la prestación de servicios Manejo de transiciones: superación de escollos a la reforma Evaluación y aprendizaje
11. Donantes y reforma de los servicios Ayuda y responsabilidades Fortalecer -no debilitar- el pacto Dejar que las organizaciones de proveedores se encarguen de la gestión Aumentar el poder del cliente Estimular la opinión Alinear el suministro de ayuda con la prestación de servicios Por qué es tan difícil reformar la ayuda
Nota bibliográfica Notas Referencias bibliográficas Introducción a los Indicadores Seleccionados del Desarrollo Mundial
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